Depuis sa construction par Le Corbusier en 1933, c'est un établissement de l'Armée du salut destiné à l'accueil, à l'hébergement et à la réinsertion sociale.
La Cité de refuge est donc le premier bâtiment de Le Corbusier entièrement hermétique, doté d’une façade complétement vitrée, constituée notamment de briques de verre Nevada. Mais cette première version de l’édifice, notamment de la façade sud en pan de verre, sera rapidement modifiée par les architectes, en raison de l’inconfort thermique et des dégâts de la Deuxième guerre.
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